Il Comune ti ha chiesto un documento acustico: quale ti serve

Prima cosa: chi te l’ha chiesto, e per quale pratica

La parola conta meno di chi l’ha pronunciata. “Relazione acustica” vuol dire una cosa se lo dice lo sportello delle attività e un’altra se lo dice l’ufficio edilizia. Le situazioni sono quattro.

• Stai aprendo o modificando un’attività — bar, ristorante, palestra, laboratorio, negozio con impianti — e lo sportello unico, il SUAP, vuole sapere quanto rumore farai verso l’esterno. Il tema è l’impatto acustico.
• Hai una pratica edilizia — cambio di destinazione d’uso, nuova costruzione, ristrutturazione importante — e l’ufficio edilizia vuole sapere se dentro si potrà vivere e se l’edificio isola abbastanza. I temi sono il clima acustico e i requisiti acustici passivi.
• È arrivata una segnalazione: un vicino ha scritto, la Polizia locale o ARPA sono passate. Il tema è una misura e, se serve, un intervento.
• Organizzi un evento o apri un cantiere e sai che per qualche ora o qualche settimana supererai i limiti. Il tema è la deroga.

Se non sai in quale delle quattro sei, torna da chi te l’ha chiesto con una domanda sola: per quale pratica? La risposta ti dice tutto il resto.

Le parole che senti allo sportello, tradotte

Nella colonna di sinistra le espressioni così come arrivano; a destra cosa sono davvero, chi le firma e quando si presentano.

Come te l’hanno chiamato	Cos’è, chi lo firma, quando si presenta
Documentazione di impatto acustico · documentazione previsionale · documento di impatto acustico · relazione previsionale · VPIA	È la valutazione previsionale di impatto acustico: lo studio che prevede il rumore che la tua attività manderà fuori e dimostra che resterà nei limiti. La firma un tecnico competente in acustica ambientale. Si allega alla SCIA al SUAP prima di aprire o di modificare l’attività. La pagina sulla valutazione.
Dichiarazione sostitutiva · autocertificazione · dichiarazione di impatto acustico	È l’autocertificazione di impatto acustico: stessa funzione, ma la firmi tu, senza tecnico. In Lombardia è ammessa solo per pubblici esercizi e circoli privati che rientrano in tre casi precisi — niente musica dal vivo né dj, niente casse all’esterno, impianti e plateatico limitati. Fuori da quei casi è una dichiarazione falsa. Come si compila, campo per campo.
Nulla osta acustico · nulla osta di impatto acustico · parere acustico · parere ARPA	Non è un documento che produci tu: è la risposta del Comune, spesso con il parere di ARPA, alla documentazione che presenti. Se ti chiedono “il nulla osta”, ti stanno chiedendo di presentare la valutazione (o l’autocertificazione) e di aspettarne l’esito. Non si scarica e non si compra: si ottiene.
Comunicazione di impatto acustico · comunicazione al SUAP · “il modulo”	È il modo in cui presenti il documento: la comunicazione, o la SCIA, sul portale SUAP del Comune, con la valutazione o l’autocertificazione allegata. Il modulo cambia da Comune a Comune; quello che ci va dentro no.
Relazione acustica · relazione tecnica acustica · relazione previsionale	È la parola più ambigua. Se la chiede il SUAP per un’attività, è la valutazione di impatto acustico (prima riga). Se la chiede l’ufficio edilizia per una pratica edilizia, è la relazione sui requisiti acustici passivi, o il clima acustico (righe qui sotto). Chiedi per quale pratica.
Clima acustico · valutazione previsionale di clima acustico	Guarda il rumore al contrario: non quello che produci, ma quello che il tuo futuro edificio riceverà da strade, ferrovie, attività vicine. Serve per scuole, ospedali, case di cura, nuove residenze in zone esposte e, a Milano, per certi cambi d’uso verso l’abitazione. La firma un tecnico competente; si allega alla pratica edilizia. La pagina sul clima acustico.
Requisiti acustici passivi · relazione sui requisiti acustici passivi · collaudo acustico · certificazione acustica dell’edificio	Riguardano l’edificio, non l’attività: quanto isolano pareti, solai, facciate e impianti (DPCM 5/12/1997). Si calcolano in progetto, con una relazione previsionale, e si verificano a fine lavori con un collaudo strumentale. Obbligatori per le nuove costruzioni e per le ristrutturazioni che toccano quelle parti. La pagina sui requisiti acustici passivi.
Certificato acustico · certificazione acustica del locale	Un “certificato acustico” per le attività non esiste. Chi lo dice intende la valutazione di impatto acustico, se parla del locale, o i requisiti acustici passivi, se parla dell’edificio.
Perizia fonometrica · rilievo fonometrico · misura · verifica strumentale	È la misura del rumore reale, fatta con il fonometro da un tecnico competente. Serve dopo una segnalazione, per capire di quanto si sfora e da dove esce il rumore, oppure per documentare che si è entro i limiti. Sta dentro la valutazione, ma da sola non la sostituisce. Chi può farla.
Deroga · autorizzazione in deroga · deroga ai limiti acustici	Il permesso temporaneo a superare i limiti: cantieri e manifestazioni, per giorni e orari definiti. Si chiede al Comune prima, non dopo, e spesso con una valutazione a supporto. La pagina sulla deroga acustica a Milano.
Zonizzazione acustica · classe acustica · classificazione acustica	Non è un documento tuo: è il piano del Comune che assegna a ogni zona una classe, da I a VI, con i limiti di giorno e di notte. È il primo dato che serve a tutti gli altri documenti. In che classe è il tuo locale.

Le quattro domande che tutti fanno

Quando serve?

Quando apri o modifichi un’attività che manda rumore verso l’esterno: impianti (cappe, condizionatori, celle frigorifere, compressori), musica, clienti all’aperto, macchinari. Per uffici, studi professionali e negozi senza impianti rumorosi non serve. Per bar, ristoranti, palestre e circoli l’esenzione cade appena c’è un impianto di diffusione sonora o si fanno serate con musica. Il dettaglio, caso per caso, è nella pagina sulla valutazione di impatto acustico.

Chi lo firma?

I documenti tecnici — valutazione, clima acustico, requisiti passivi, perizia — solo un tecnico competente in acustica ambientale: è un’abilitazione regionale, pubblica e verificabile, che non discende dalla laurea. L’autocertificazione la firmi tu, e ne rispondi tu.

Quanto costa?

Non pubblichiamo tariffe, perché cambia troppo da caso a caso. Le variabili che contano: quante sorgenti hai e di che tipo, quanti vicini sensibili e quanto vicini, se servono misure notturne del rumore di fondo, se c’è un dehors o musica dal vivo, e in quanto tempo ti serve. Un’autocertificazione, dove è ammessa, non costa nulla se non il tempo di compilarla bene.

Scade?

La legge non fissa una scadenza. Il documento descrive una configurazione: se cambi impianti, orari, disposizione, musica, o subentri con un’attività diversa, va aggiornato. Se subentri e non cambi nulla, di norma si richiama nella nuova SCIA. In dubbio, la domanda giusta al SUAP è “accettate la documentazione esistente?”.

Puoi fare da solo? Quando basta l’autocertificazione

In Lombardia l’autocertificazione è riservata a pubblici esercizi e circoli privati, e solo se rientri per intero in uno di tre casi. In parole semplici:

• Caso 1 — apri fra le 6 e le 22, nessuna cassa all’esterno, niente dj e niente musica dal vivo.
• Caso 2 — il locale non è attaccato a edifici residenziali e ne dista più di 50 metri; nessuna cassa fuori, niente dj, niente musica dal vivo.
• Caso 3 — impianto audio entro 100 watt e senza subwoofer, nessuna cassa fuori, niente dj né musica dal vivo, al massimo un impianto di trattamento aria all’esterno, plateatico assente o fino a 12 posti e chiuso entro mezzanotte.

Le condizioni del caso che barri vanno rispettate tutte: se una sola non torna, la strada è la valutazione firmata da un tecnico. Presentare l’autocertificazione fuori dai casi ammessi è dichiarare il falso (DPR 445/2000), anche quando l’errore nasce da disinformazione. Le condizioni esatte, e come si compila il modulo, sono nella guida all’autocertificazione.

Se stai aprendo: i tre passaggi acustici

1. Prima di firmare per il locale. Guarda in che classe acustica è la via e chi c’è sopra e accanto: appartamenti sopra vuol dire criterio differenziale, cioè il metro più severo; una cappa che scarica su un cortile interno è il classico esposto. È l’unico momento in cui cambiare idea costa poco.
2. Con la SCIA. Il documento giusto in allegato: autocertificazione se rientri nei casi, valutazione altrimenti. Le altre pratiche — SIAE e SCF per la musica, la licenza di pubblico spettacolo per gli eventi, l’occupazione di suolo per il dehors — viaggiano a parte e non sostituiscono l’acustica.
3. Dopo l’apertura. La configurazione descritta va mantenuta. Se aggiungi musica o impianti, aggiorni il documento; se arriva una segnalazione, misuri prima di spendere.

Se vuoi fare serate, la pagina su cosa serve per la musica dal vivo nel locale mette in ordine SIAE, autorizzazione del Comune e parte acustica; il quadro di orari e limiti è nella guida alla normativa sulla musica nei locali pubblici a Milano.

Chi te lo può chiedere

• Il SUAP, all’apertura o alla modifica dell’attività, con la SCIA o la comunicazione.
• L’ufficio edilizia, con la pratica edilizia: clima acustico e requisiti acustici passivi.
• ARPA e Polizia locale, dopo una segnalazione: una misura e, se serve, l’adeguamento.
• L’amministratore o l’assemblea di condominio. Non hanno titolo per esigere la pratica comunale, ma possono pretendere che i limiti siano rispettati. Una misura chiude molte discussioni prima che diventino esposti.
• Il commercialista o il consulente per le aperture, quando parla del “documento del rumore”: quasi sempre intende una delle prime due righe della tabella.

Cosa succede con il documento sbagliato

• Autocertificazione fuori dai casi ammessi. La dichiarazione è nulla, la responsabilità è penale e la pratica si ferma.
• Relazione dei requisiti passivi al posto dell’impatto acustico, o viceversa. Richiesta di integrazione, e i tempi della pratica — già 30-90 giorni — ripartono.
• Valutazione fatta su una configurazione diversa da quella reale, per esempio senza il dehors o senza la musica del venerdì. Vale poco il giorno del controllo, che è l’unico in cui deve valere.

Se sei già oltre questa fase e ti è arrivato un controllo, la pagina sulle sanzioni ARPA per i locali pubblici spiega cosa succede e in che ordine muoversi.

Domande frequenti

Il nulla osta acustico e la valutazione di impatto acustico sono la stessa cosa?

No. La valutazione la presenti tu, firmata da un tecnico competente. Il nulla osta è quello che il Comune ti rilascia dopo averla esaminata. Chi ti chiede il nulla osta ti sta chiedendo di avviare quella pratica.

Mi hanno chiesto “la relazione acustica” per una ristrutturazione: è l’impatto acustico?

Quasi mai. Per una pratica edilizia si tratta della relazione sui requisiti acustici passivi — quanto isola l’edificio — e, in certi cambi d’uso verso l’abitazione, del clima acustico. L’impatto acustico riguarda le attività, non i lavori edili.

Ho una pizzeria senza musica: devo fare qualcosa?

Sì, se hai impianti: forno con aspirazione, cappa, celle frigorifere. Senza musica, senza casse all’esterno e con un plateatico contenuto rientri probabilmente nell’autocertificazione; con un impianto di trattamento aria in più o un dehors grande, serve la valutazione. Sono esattamente le condizioni dei tre casi.

Ho preso in gestione un locale già aperto: il documento del vecchio gestore vale?

Se non cambi nulla — stessa attività, stessi impianti, stessi orari — di norma sì, richiamandolo nella tua SCIA. Se cambi orari, impianti o introduci la musica, va rifatto. Chiedilo al SUAP prima di presentare, non dopo.

Il Comune me lo chiede ma il locale è aperto da anni

Succede dopo una segnalazione o dopo una modifica. Si parte da una misura dello stato di fatto e si produce la documentazione che manca; se emergono superamenti, la stessa relazione dimensiona gli interventi per rientrare. Meglio arrivarci prima del verbale che dopo.

Posso chiedere al Comune quale documento serve?

Sì, ed è la cosa più sensata. La domanda utile è “per quale pratica, e in quale forma”: la risposta dice se serve la valutazione o basta l’autocertificazione. Se quello che ti rispondono non torna con quello che hai letto qui, sentici prima di presentare: un chiarimento costa meno di una pratica sospesa.

Continua a leggere